12月19日，由中国教育战略学会民办教育专业委员会指导，浙江省发展民办教育研究院联合杭州时代教育管理咨询有限公司共同举办的中国民办教育西湖论坛再度在线上举行。
本届线上论坛在保留传统特色的同时，也增加了不少全新亮点，就让我们一起来回顾一下吧！
浙江省发展民办教育研究院院长、中国民办教育西湖论坛发起人田光成带来了主题为《悦近来远·谋势聚新——洞见民办教育未来发展新趋势，在思考与创变中迎接2022》的年度演讲。作为首度在西湖论坛出现的环节，田院长的年度演讲为我们详尽地梳理了近年政策法规变化脉络，并深度剖析民办教育现状，为民办教育未来的发展提供了独特的参考价值。
新《民促法实施条例》68条修改了53条，占比达83.2%，与其说是修订，不如说是重新起草。十八大提出，我们国家不仅仅要发展经济，更要做到物质文明、精神文明、生态文明一起抓。教育也一样，要打造绿色的、健康的教育生态。过去我们更多地从发展的角度来讲，是支持为主。但是今天我们更多地是从有序发展角度来讲，强调规范为主，支持为辅。国家从现实出发，综合多方面考虑，回应非营利性民办学校举办者的利益诉求，对于公开、公平、公允的关联交易持开放态度。推动中国民办教育发展有三个重要因素：政策环境、市场需求和行业治理。三足鼎立，都不可缺少。我们要明确自己在为谁培养人才，在新的形势下，非常强调教育要坚持社会主义办学方向，反对半国际化。
西湖论坛经典环节圆桌论坛再次登场！本届圆桌论坛环节分为两部分，第一部分由浙江大学教授吴华、中国教育发展战略学会常务理事兼民办教育专委会秘书长黄为、著名教育学者熊丙奇、上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足、知名教育法治专家李春光出席，浙江师范大学研究生导师、学前民办教育研究中心主任章露红担任主持人，以《聚焦新政后行业生态发展动向》为主题展开讨论。
Q：2021年8月，教育部公布的教育事业统计公报中，我们发现民办学校的占比已经由2019年的36.13%降到34.76%，民办学校在校生占比也从2019年的19.92%降到19.25%。未来我国民办学校在学校中占比还会降吗，多少比例为佳，民办学校的学生占比多少比例为佳？A：以人为设定的比例作为制定公共政策的出发点，在理论上是荒谬的，在法律上是没有依据的，在实践上是有害的。由于目前各个层级民办教育受到的政策约束不一样，就学历教育（含学前）而言，五年之内，学前可能要减少1200万，也就是比目前下降一半，义务教育减少800万，比目前也减少一半，其他如高中和高等教育保持现有人数，总计各级各类民办教育在校生将保持在3300万至3600万的规模，约占学生总数15%左右。Q：《关于规范民办义务教育的意见》强调了地方政府在义务教育中的主体责任，强调了民办义务教育生源控比问题，后来就有了全国和各省民办义务教育学校在校生不得超过“5%”的说法，在这样的背景下，一些地方政府和教育行政部门采取了较为激进的做法，如何看待“5%”的比例问题？A：一、“比例管制”没有法律依据，是一个错误的决策，中央应该及时纠正；二、“比例管制”在实践上是有害的，地方应该因地制宜，以对人民负责和对历史负责的精神尽量减少这一错误决策的负面影响；三、中央和地方各级政府都应该加强调研和研究，反思这一错误政策出台的现实和历史原因，避免重蹈覆辙。
作为奋斗在民办教育第一线的亲身经历者，民办学校校长们的意见有着重要的价值。在本届西湖论坛圆桌论坛环节的第二部分，浙江省民办教育协会副会长戚德忠、都江堰光亚学校创始人兼校长卿光亚、浙江绿城育华教育集团副董事长黄建明、重庆巴渝学校总校长柳袁照、广州华美英语实验学校总校校长陈峰将围绕《重构变局中民办学校竞争优势》这一话题进行探讨，由浙江省发展民办教育研究院副院长张阔担任主持。
Q：在一个地区，关于公办学校与民办学校之间的关系有多种说法，一种说法是“公办为主体，民办为补充”，还有说法是“公办保公平，民办供选择”，最新的说法有“公办提供共性教育，民办提供个性教育”、“公办为普惠教育，民办为特色教育”，请各位就民办学校与公办学校之间的关系谈一谈自己的理解和看法。A：其实从教育的内涵来说，公办学校和民办学校，不管谁来办，关键办的是教育。公办学校尤其是义务教育阶段需要尽到政府的责任和义务，不能想怎么办就怎么办，因为它有保公平、做均衡、做普惠的最基本的要求。民办学校不管是哪一个阶段，更多的是教育的情怀，办一所自己心目中理想的学校。这里面有两块，一块是办高端的，一块是保存基本要求的，比如说民工的，新居民的。所以民办学校应该是根据学生的个性，或者是按照家长的要求来举办有特色的学校。Q：在新形势下，民办学校生源、师资、硬件等很多优势正在逐步丧失，甚至落后公办学校，请问在新形势下民办学校如何构建自己的竞争优势，让自己的学校能赢得生存和发展空间？
A：新的时代，民办学校要找准自己新的定位。民办教育真正的面临的挑战还没有到来，政策给了比例5%，怎么调整，是很难做的一件事情。接下来政府即将对民办学校进行地毯式的评估验收，比如教师资质，校长资质，办学条件，资金场地，等等，整改以后会让你出局。所以现在开始，民办学校的投资者也好，校长也好，应该早做准备，迎接挑战。
如果您是西湖论坛的老朋友，对西湖论坛之夜这个环节一定不会感到陌生。在这一环节，专家们将与参会者们面对面交流，帮助解决疑难问题。在今年线上论坛的模式下，西湖论坛之夜的模式也以直播方式再度呈现！浙江省发展民办教育研究院院长田光成、民办学校财务专家谢志强、行初子规教育法治研究中心执行主任田丰乐、浙江省发展民办教育研究院副院长张阔等四位专家出席了本届西湖论坛之夜，为民办教育人提供法律、财税、品牌建设方面的咨询。
本届线上论坛虽然已经落幕，但在未来的日子里，西湖论坛还将继续与您相伴！等到春暖花开之时，我们将邀请您前来再次相聚，共襄盛会。中国民办教育西湖论坛与您不见不散！
