田丰乐 嬴磊 贾成密

田丰乐:北京市中盾律师事务所教育法事业部主任;司法部“七五”全国普法工作先进个人;全国工商联民办教育出资者商会法律顾问;中国教育发展战略学会民办教育专委会常务理事;北京民办教育协会法律金融财税服务中心专家; 北京市朝阳区民办教育协会法律顾问;专注于民办学校法人治理、学校运营风险防范、学校章程设计、运营架构设计、校园安全风险防范、劳动用工风险防范等研究与实践,具备扎实的理论功底和丰富的实践经验。
嬴磊:北京百丞税务师事务所总经理;北京市税务稽查领军人才;注册税务师、国际会计师;19年税务实践及咨询服务经验,包括税务主管部门、上市教育机构税务合规总监和事务所的深厚工作经验,擅长从三方视角分析问题,熟悉监管部门工作流程和政策解读,结合长期服务的各行业客户经验,能够从业务角度给出可落地方案。
贾成密:上海行云税务师事务所创始人;律师、注册会计师、注册税务师;全国知名民办学校财税法及合规专家;法律、会计、审计、税务全领域知识的专业性复合型人才;至今已服务400余家民办教育机构,专长于民办学校的股权架构、投资人权益保障、资产权属梳理及建议、营利性/非营利性常见的法财税风险防范、税务政策讲解及风险防范、监管合规及实操应对。

新监管环境下,民办学校财务管理价值体系重构
课程简介

2026年,民办教育迎来了监管全面深化的关键之年。年初,浙江省率先印发《浙江省非营利性民办学校财务管理办法》,明确要求非营利性民办学校设置独立财务机构、建立完善的财务内控机制、落实法人财产权,并对举办者出资、预算执行、资产使用等作出了系统性规范。


几乎同期,宁波市发布《民办学校办学行为监管办法(试行)》,从2026年5月1日起实施,将财务管理列为五大核心监管板块,明确健全财务管理制度、严格关联交易管理、建立大额资金支出申报制度等硬性要求。而在河南信阳,全市931所民办学校已全部开通监管账户、实现资金共管,教育部门、银行、学校三方联动的资金监管体系全面落地。


各地2025年度年检工作密集推进,财务审计报告成为年检的核心材料之一,收费合规性、法人财产权落实、资产负债率等情况被纳入重点审查范围。与此同时,金税四期全域深化、社保入税全面闭环,工资、个税、社保数据实时打通,基数比对自动预警已成常态。一场从财务管理到资金监管再到税务合规的立体式监管风暴,正在席卷每一所民办学校。


新监管风暴下,民办学校财务管理的“生死线”如何守住?4月25日至26日,由时代智汇培训中心主办、中国民办教育西湖论坛协办的“新监管环境下,民办学校财务管理价值体系重构”专题课程即将开讲。本次课程聚焦社保稽查、新增值税法、收费合规、资产负债优化等核心议题,特邀三位实战派专家——田丰乐、嬴磊、贾成密,从法律、税务、财务三个维度,为民办学校举办者、校长及财务负责人带来两天高密度实操内容。


讲师课程主题及大纲

✅ 田丰乐《民办学校财务监管最新重点问题及风险防范》

一、民办学校社保稽查带来的财务风险及防范

    1.社保稽查是否会带来全员补缴风险?

    2.社保稽查是否会带来个税补缴风险?

    3.社保稽查与财务统筹如何安排?

二、民办学校对外投资风险及防范措施

    1.民办学校能否对外投资建校?

    2.对外投资的资产归属如何界定?

    3.对外投资与法人财产权的合规安排。

三、新《增值税法》及《实施条例》下,民办学校税务风险防范

    1.纳税人身份界定问题

    2.增值税纳税风险问题

    3.代收费开票问题

四、民办学校终止退出的财务风险预防

    1.举办者是否对学校债务承担连带责任?

    2.学校终止退出的教职工补偿问题。

    3.学校终止退出时剩余财产处置问题。


✅ 嬴磊《当前税收监管环境下新增值税法对纳税人的影响解读》

 1、目前税务监管形势的变化(重点领域及主要避税手段)

    (1)当前税务监管环境的变化

    (2)税务监管的主要手段和方式

    (3)重点监控方向和避税手段

2、增值税法及实施条例重点变化解读

    (1)增值税的前世今生

    (2)重点条款解析

    (3)新增值税法对纳税人的影响(侧重于民办学校)


✅ 贾成密《民办学校财务规范与管理体系构建》

一、民办学校招生及收费相关的财税规范

    1.民办学校能否列支招生费

    2.民办学校能收取哪些费用

    3.民办学校哪些收费项目是红线

    4.民办学校的收费模式如何优化

    5.民办学校收费相关的涉税风险

    6.税收风险和财务风险如何平衡及管理

二、民办学校办学成本财务合规及规划

    1.民办学校各项办学成本占比的科学性分析

    2.“降本增效”及教育公益性之间的平衡

    3.民办学校成本列支的主要财务风险

    4.民办学校成本列支的主要涉税风险

三、民办学校的资产负债情况如何优化

    1.民办学校资产负债率普遍偏高的缘由

    2.民办学校“轻资产”和“重资产”模式分析与取舍

    3.学校现金流充裕的情况下能否再筹资

    4.学校筹资方式的选择(内部筹资、金融机构、融资租赁公司等)

    5.举办者投入的认定及法律风险分析

    6.主管部门对资产负债率以及净资产要求的应对

四、民办学校财务管理体系的建设

    1.章程、理事会、监事会、职代会等合规审查

    2.会计人员的职责及独立性

    3.学校各管理层级审批权限及决策机构审批事项

    4.学校管理权和控制权的设计和优化


课程具体安排

时间:2026年4月25日—4月26日 

地点:南昌朝阳中心希尔顿欢朋酒店

地址:江西省南昌市西湖区沿江南大道绿地朝阳中心1979号北楼

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费用标准

(费用含讲师费、场地费、餐饮费。住宿自行预定,费用自理。)

单 人 价:3200元/人

团 队 价:2800元/人(2人及以上,限同一单位)


推荐住宿:含早

(课程所在酒店;订房时请说明时代教育客户)

酒店名称:南昌朝阳中心希尔顿欢朋酒店

房价:350元/晚/间(协议价,大床、标间同价) 

订房电话:胡经理15970491310

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