李晓琳:生源骤降,老师"富余",学校怎么"减员"才不违法?

来源:本站   作者:李晓琳

发布时间:2026年07月14日

李晓琳16:9.png

作 者

李晓琳:法学硕士,浙江省发展民办教育研究院法律研究员,时代智汇咨询法律顾问和宣传主管。曾参与多所民办学校分类管理、法律风险评估和咨询,服务过浙江、安徽、江西、广东等多地民办学校,在民办学校法人治理和劳动纠纷处理方面有丰富的理论与实操经验。

分隔符.gif

"生源一年比一年少,班都开不起来了,老师富余了一大半,学校能不能以'客观情况发生重大变化'为由解除劳动合同?"


这是近期民办学校校长、董事长和HR最关心的问题,也是当前民办教育领域最敏感也最现实的痛点。


人口出生率持续下降已是不争趋势,部分民办学校招生规模断崖式下滑,教师冗余问题日益突出。如何在合规前提下优化人力成本,成为学校管理层的头号难题。但《劳动合同法》对用人单位单方解除合同设置了严格门槛,稍有不慎,学校就可能面临"违法解除"的巨额赔偿。


那么,法律究竟如何规定?司法实践中法院怎么判?学校具体该怎么做才能既合规又降低人力成本?这篇文章一次性讲透。


一、法律给了学校一条"通道",但有门槛

《劳动合同法》第四十条第三款确实是学校可以援引的条款,原文是这么说的:

劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同。


翻译成大白话:当初签合同时的外部条件发生了根本性变化,导致原有岗位确实不再需要了,学校先跟教师商量换岗,商量不成才能解除,但要给经济补偿

关键问题在于——什么才算"客观情况发生重大变化"?这是所有争议的核心。


二、"客观情况"到底指什么?

根据劳动部《关于〈中华人民共和国劳动法〉若干条文的说明》及多年司法实践,"客观情况"通常包括不可抗力(如自然灾害、政策禁令)、企业迁移或被兼并等生产经营重大变化,以及其他导致劳动合同确实无法履行的客观情形。


法院在具体案件中,重点从四个维度审查:

● 客观性:变化是外部环境所致,还是学校自己主动决定的?凡属自主经营决策范畴的调整,均不构成"客观情况变化";

● 重大性:变化是否达到"致使原合同无法继续履行"的严重程度?降幅较小或正常周期性波动,不满足要求;

● 不可预见性:签订劳动合同时,该变化是否无法合理预见?

● 全局性:变化影响的是整个学校或学科,还是仅针对个别教师?只辞部分人而保留同岗其他人,容易被认定为差别对待;


四个维度缺一不可,其中"客观性"最为关键,也是实践中争议最大的焦点。


三、生源下降,到底算不算?

(一)可能算的情况

如果学校面临的是以下情形,被认定为"客观情况发生重大变化"的可能性相对较高:

(1)教育主管部门正式发文核减招生计划,班级数量显著减少;

(2)学校因生源严重不足,被迫停止招生或撤销部分年级/专业;

(3)学校因区域教育布局调整被合并、整合或终止办学;

(4)人口结构变化导致学校整体办学规模大幅缩减,部分学科/岗位确实已无存在必要。


关于第四点在司法实践中存在较大争议,需注意:人口出生率数据每年公开,趋势具有可预见性,学校在签订劳动合同时应当知晓这一宏观趋势。法院在审查"不可预见性"要件时,可能认为人口结构变化是一个缓慢、渐进的长期趋势,而非突发的"重大变化",需要结合具体情况判断。


(二)小心"不算"的坑

以下几类情形,法院大概率不予支持:

(1)生源降幅不大或只是正常的周期性波动——还没到"致使劳动合同无法履行"的程度;

(2)学校主动降低了录取标准导致招生门槛下降——这是自主经营决策,不是"客观"变化;

(3)学校只辞退了少数老师,但同岗位其他人还在——缺乏"全局性",容易被认定为差别对待。


核心区别:学校是"被动承受"还是"主动选择"。前者可能构成客观变化,后者属于经营策略调整,法院不予支持


四、就算符合条件,也得走完这四步

很多学校栽跟头不在条件不够,而在程序没走对。合法解除必须完成以下四步:

● 第一步,证明变化, 举证责任在学校:固定生源下降、招生核减、班级撤销等证据,如政府文件(若终止办学须取得正式批复)、招生数据对比表、财务报表等,这是未来仲裁的核心证据,须证明外部变化与岗位撤销之间的直接因果关系,且该变化在订约时无法预见,但学校"主动调整"不等于"客观变化"——自主经营决策不能作为解除依据;

● 第二步,协商变更,协商是必经环节:与教师就调岗、变更工作内容、调整薪酬等进行实质性协商——必须留下书面记录,口头协商等于没协商;

● 第三步,通知解除:协商不成的,提前三十日书面通知解除,或额外支付一个月工资(代通知金)后即时解除;

● 第四步,支付补偿,经济补偿是刚性成本:即便解除合法,仍需要按工作年限支付经济补偿N;未提前30天通知的另加1个月代通知金,即N+1。


核心提示:协商变更是必经程序,不能跳过。未经协商直接解除,即使生源下降是真实的,也极大概率被认定为违法解除。


走错了的代价有多大?


合法解除与违法解除,成本翻倍。以月薪8000元、工作10年的教师为例:

● 合法解除(满足条件+履行程序):经济补偿最低N,约 8000×10 = 80,000元

● 违法解除(不满足条件或程序瑕疵):支付赔偿金2N,约 8000×20 = 160,000元,还可能被判决恢复劳动关系、补发工资。

五、看看法院怎么判——同类案例启示

案例一:政策调整致招生范围缩减,解除合法

北京某民办学校司机王某,因2021年《民促法实施条例》修订后招生范围从全市限缩为单一区域,校车需求大减,学校以"客观情况发生重大变化"为由解除合同。法院认定,政策变化属学校无法控制的外部因素,解除合法,仅需支付经济补偿。该案表明,因国家政策调整导致岗位需求减少的,属于可援引第四十条第三款的正当情形。


案例二:终止办学程序存瑕疵,解除违法【(2024)京02民终9413号】

北京某民办学院因经营困难终止办学,向任教十余年的教师杜某发送解除通知。但法院查明,教委批复终止办学的时间晚于学校发出解除通知的时间,且学校公众号仍在发布授课信息。法院认定解除依据不足,属于违法解除。警示:学校即便确实面临终止办学的客观困境,也必须完成法定前置程序(如提前公告、取得审批文件)后方可实施解除,否则将被认定为违法。


案例三:办学场地被政府收回,解除合法

某学校因政府政策原因办学场地被收回、办学资质即将丧失,学校据此解除劳动合同。法院认定,政府收回场地属于学校无法控制的外部客观因素,劳动合同客观上已无法继续履行,学校解除合法,仅需支付经济补偿金,无需承担违法赔偿。


案例四:以"AI替岗"为由解除,判违法【(2023)粤01民终32101号】

平面设计师魏某被公司以技术升级、岗位可被AI工具取代为由,援引第四十条第三款解除劳动合同。广州中院二审维持原判,认定引入AI是公司自主经营决策,不属于"客观情况发生重大变化",判赔3.5万余元。对民办学校的启示:自主缩减编制、降低招生标准等主动经营策略调整,不能作为解除劳动合同的依据。


六、给管理层的五条建议

第一,先收集证据。教育主管部门文件、历年招生数据对比表、班级数量变化统计——把这些证据做扎实,是未来仲裁或诉讼的基石。

第二,优先转岗。行政岗、教务岗、教辅岗、后勤岗——先看内部是否有其他岗位可安排,调整后的工作内容和薪酬要与教师协商一致。

第三,全程留痕。面谈记录、邮件往来、微信截图、协商变更协议书草案——所有协商过程都要有书面记录,口头协商等于没协商。

第四,排查特殊人员。"三期"女教师、"连续工作满15年且距退休不足5年"等教师受法律特殊保护,不得依据第四十条第三款解除。(劳动合同法第四十二条)

第五,先找律师。解除劳动合同法律风险较大,建议在制定方案阶段就委托专业律师进行合规审查。律师费可能远低于违法解除的赔偿金。


—— ✦ ——


人口下降、生源萎缩,是民办学校面临的时代性挑战,没有哪所学校能独自改变。但在法律框架内,学校完全可以做到既降低人力成本,又避免法律风险。关键在于两点:充分举证"客观情况"确实发生了重大变化;严格走完"协商变更"这个必经程序。两者缺一不可。


声明 | 以上图文,贵在分享,版权归原作者所有,仅供学习参考之用。

END.png

近年来,教育新政密集出台,对民办学校的规范办学提出了更为严格的要求。在复杂多变的环境下,民办学校的举办者和管理者在法财税方面遇到诸多困惑和问题。在我们的咨询实践中发现,民办学校的问题主要密集出现在以下几个方面:

1. 如何实现非营利性民办学校举办者的利益诉求?
2. 民办学校举办者如何实现控制权?
3. 民办学校举办者如何避免被认定为挪用办学资金而遭受处罚甚至被追究刑事责任?
4. 民办学校如何做好税收筹划?学校主体适用的税收政策有何不同,有哪些税收优惠可以享受?在金税四期财税处理核查更加严格的大环境下,涉税风险如何规避?
5. 民办学校如何对办学资金进行管理?如何避免因缺乏制约机制导致财务管理混乱或造成管理漏洞?公私账户混用导致的法律风险有哪些?
6. 在民办学校招生锐减的情况下,如何通过节省成本开支促进学校经营的良性循环?如何建立完善内部制度节省开支?

如果您的学校正为上述问题所困扰,我们将为您排忧解难!多年以来,我们致力于担当办学人和管理者规划民办学校未来的好参谋,既服务于民办学校的整体战略规划和局部策略制定,又可以就特定法律、财税专项事务提供专业意见,从而提升学校决策的有效性。作为办学人和管理者身边的法律财税贴身顾问,我们的精诚服务,将为民办学校的安全运行和稳健发展保驾护航。

欢迎拨打下方电话或添加微信咨询:
· 李晓琳:18305176030(同微信号)
【部门海报】咨询.png
编辑推荐

微信咨询

电话咨询

0571-8102 2998

校董汇公众号

杭州时代智汇培训