近期常有民办学校管理者咨询举办者变更事宜，必然也涉及到法定代表人的变更。在企业中，我们常见到部分经营者，为规避个人法律风险，可能会找一个“替死鬼”代替自己担任企业的法定代表人；还有一些名下企业太多的经营者，出于安全放心考虑，通常会让自己的妻子、子女或者其他家属，在下属企业或关联企业中担任法定代表人。那么，在民办学校里，谁有资格担任学校的法定代表人？应承担哪些职责？是否可以既不在学校担任任何职务，也不在学校里工作，仅仅是举办者的家人或举办者委派的一个代表？本文结合相关法律规定做以解答。

问题一：谁有资格担任“法定代表人”？

《民法典》的第61条第1款是这样规定的：“依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。”那么考虑到民办学校的社会公益性，《民办教育促进法》第23条明确规定：“民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。”此外，在民办学校担任法定代表人还应该符合下列三个条件：

第一，具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；

第二，具有政治权利和完全民事行为能力；

第三，信用状况良好，无教育领域不良从业记录和故意犯罪记录。

那么，“法定代表人”与“法人”是什么关系？

法人的概念，《民法典》第57条规定为：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”可以看出，法人不是一个自然人，而是一个社会组织或团体，这个组织在法律上被确认为独立的民事主体，比如民办学校就是法人的一种。《民法典》以“法人”成立目的的不同，将“法人”作了划分，分为营利性法人、非营利性法人和特别法人。因此，“法人”既包含营利性民办学校，也包含非营利性民办学校。

在内部关系上，若民办学校董事长作为法定代表人，与民办学校一般构成委任合同关系；若校长作为法定代表人，与民办学校一般构成劳动合同关系。

在对外关系上，“法定代表人”享有对外代表权，即以“法人”名义进行民事活动时，它与“法人”之间并不是代理关系，而是代表关系，它的代表职权是来自法律的明确授权，不需要“法人”另外的授权委托书。“法定代表人”对外的职务行为即为“法人”行为，相关法律后果由“法人”承担。

问题2：民办学校法定代表人的职责有哪些？

根据前述关于法定代表人的解释，在理论上，法定代表人应当是对内享有业务执行权，对外享有法人组织代表权的负责人。结合这两个层面我们把民办学校法定代表人的职权分为以下4点：

1、执行学校董事会决议，对学校的经营和管理全面负责，并接受学校全体成员和有关机关的监督。

2、学校法定代表人可以委托他人代行职责，但应该有书面委托。法律、法规规定必须由法定代表人行使的职责，就不得委托他人代行。

3、在国家法律、法规以及学校章程规定的职权范围内行使职权、履行义务，代表民办学校参加一切民事活动，如对外交流、合作、诉讼等。

4、学校法定代表人是代表学校行使职权的签字人。法定代表人签署的文件是代表学校的法律文书。

综上分析，我们可以知道，“法定代表人”与“法人”是两个不同的概念。民办学校法定代表人作为学校“掌门人”的身份，并不是举办者可以随意选定的。若既不在学校担任任何职务，也不在学校里工作，仅仅是举办者的家人或举办者委派的一个代表，是不具备担任民办学校法定代表人的资格。因此，为保障举办者对民办学校的控制权，应依法审慎选择法定代表人，确保其能够依法履行相应职责。